Министерство труда и социального развития Ростовской области представило отчет, что сделано с 2015 по 2019 годы. Об итогах работы министерства за пять лет, реализацию национальных проектов и задачах до 2024 года отчиталась министр Елена Елисеева.
(Видео внизу)
Расходы бюджета на соцподдержку и соцобслуживание дончан за 5 лет составили 149,6 млрд рублей. Своевременное финансирование позволило в полном объеме выполнить обязательства государства перед всеми нуждающимися жителями Дона.
Трудовые отношения
Большое внимание в Ростовской области уделяется легализации трудовых отношений. За пять лет более 300 тыс. человек были выведены из тени, то есть с ними заключили трудовые договоры.
Легализация труда позволила пополнить бюджет области на 3,8 млрд рублей и увеличить страховые взносы на 2,7 млрд рублей.
За последние пять лет заработная плата в целом по области выросла на 40,1%, а в 2019 году темпы роста превысили среднероссийские. Это стало возможным, в том числе благодаря 100% исполнению майских указов Президента Российской Федерации 2012 года.
В 2019 году закончило свое действие 12 областное трехстороннее Соглашение между правительством области, работодателями и профсоюзами. За три года удалось добиться присоединения к Соглашению 73% действующих организаций (10 тысяч 860 организаций), в том числе 1,5 тысяч индивидуальных предпринимателей. Удалось выполнить все, что запланировано. Стоит полагать, что новое Соглашение на 2020-2022 годы позволит повысить качество жизни населения области и затронет интересы почти 2 млн человек, занятых в различных секторах экономики.
Национальная система квалификации труда
В области проводится оценка квалификации труда, что позволяет ориентировать специалистов на современные требования и запросы предприятий, а также оценивать квалификацию самих специалистов.
В области создан методический центр — Южное региональное агентство развития квалификации, работают 12 аккредитованных центров оценки квалификации, проводится профессиональная общественная аккредитация образовательных программ.
В настоящее время разработаны и утверждены более 1300 профессиональных стандартов в экономике, образовании, здравоохранении, машиностроении, сельском хозяйстве, атомной промышленности и другие.
Следующим этапом национальной системы квалификаций труда в регион станет создание регионального многопрофильного центра оценки квалификации работников, который объединит все существующие центры.
Все это позволит создать непрерывную цепочку управления кадрами – от заказа работодателя на подготовку работника определенной квалификации, до совершенствования профессиональных навыков специалиста непосредственно на его рабочем месте.
Травматизм и безопасность труда
Ростовская область входит в тройку лучших регионов страны с одной из самых эффективных систем управления охраной труда, ежегодно занимая призовые места во Всероссийском конкурсе «Успех и безопасность». Главным элементом здесь является специальная оценка условий труда. Общее количество оцененных рабочих мест на сегодня составляет более 87%.
Совместно с работодателями Дона воплощены в жизнь 4 инициативных проекта, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Как результат, за последние 5 лет наблюдается устойчивая позитивная динамика:
— общий производственный травматизм уменьшился на 43,0%;
— численность работников, занятых во вредных и опасных условиях, снизилась на 5,9%;
— численность пострадавших со смертельным исходом уменьшилась на 55%.
Цель минтруда – выйти на «Нулевой травматизм» (сегодня 60%), уделяя особое внимание предприятиям малого и среднего бизнеса.
Демография
Выполнение национального проекта «Демография» началось в 2019 году. В его структуру входят 5 региональных проекта, за два из них отвечает минтруда области.
Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей» включает:
— социальную поддержку экономической самостоятельности семей;
— развитие системы государственной поддержки семей при рождении, а в дальнейшем и воспитании детей;
— доступность вспомогательных репродуктивных технологий при различных формах бесплодия;
— поддержка семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, лечении, обучении детей.
Проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей» самый «дорогой» в нацпроекте «Демография». Всего до 2024 года на Дону планируется потратить 33,0 млрд рублей. За первый, 2019 год расходы составили 4,9 млрд, получателями помощи стали 200 тысяч семей.
Помощь семьям с детьми
На Дону социальная поддержка семей с детьми включает 16 видов пособий и выплат. Второй год при рождении (усыновлении) первого ребенка молодые семьи стали получать ежемесячные выплаты. С 2020 года эта выплата будет продлена до достижения ребенком трёх лет.
— Проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей самый финансово объемный в национальном проекте «Демография», — отметила министр труда и социального развития Елена Елисеева. — Всего до 2024 года на мероприятия проекта планируется направить 33 млрд рублей, за первый год реализации расходы составили 4,9 млрд, получателями стали 200 тысяч семей.
В ближайшее время органы социальной защиты населения выполняя поручение Президента России, будут оформлять выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. По предварительной оценке, такие пособия только в 2020 году могут получить 72 тысячи детей. Принятие федеральных нормативных правовых актов ожидается в марте.
Организация отдыха и оздоровления детей.
Детское оздоровление объявлено приоритетным рынком для развития конкуренции. Минтруд информируем граждан о возможностях оздоровительных организаций, в том числе загородных лагерей и санаториев, большая часть которых является частными.
Всем организациям, включенным в реестр, обеспечены равные условия доступа к бюджету, поскольку путевки закупаются с помощью аукциона.
Здоровая конкуренция дает толчок для работы над качеством услуг, насыщенностью программ детского отдыха, увеличением профильных смен в лагерях. Результат виден по лицам детей, возвращающихся с отдыха, и по интересу, который проявляют к здравницам Дона субъекты Российской Федерации.
С 2020 года для многодетных семей, достойно воспитывающим восьмерых и более несовершеннолетних детей возобновлено бесплатное предоставление микроавтобусов. Василий Голубев поручил региональному ведомству проанализировать действующие меры и подготовить предложения по их расширению.
— За четыре года количество многодетных семей на Дону удвоилось – с 20 до 42 тысяч. Это значит, что мы движемся в правильном направлении. Надо посмотреть, какими еще формами региональной социальной поддержки мы можем дополнить действующий перечень, — поручил Василий Голубев.
Помощь в трудной жизненной ситуации
С 2015 года система социального обслуживания полностью трансформировалась, опираясь на новое законодательство. И ее основным элементом стала профилактика нуждаемости в социальном обслуживании. Это, прежде всего, выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизни граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои потребности.
Ключевым нововведением стал персональный подход к каждому нуждающемуся в социальной помощи и разработка индивидуальной программы.
В рамках проекта в области удалось добиться снижения уровня бедности в два раза — одной из национальных целей России. Поэтому, заключение социальных контрактов с семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию, рассматривается как эффективный метод борьбы с социальным неравенством.
Президент России Владимир Путин сказал и в своем послании Федеральному Собранию в январе 2020 года: «Показателем результативности работы будет не количество заключённых социальных контрактов, а реальное снижение бедности».
Семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, всевозможную поддержку и помощь на Дону предоставляют 47 учреждений социального обслуживания. Ежегодно учреждениями обслуживается более 30 тыс. семей с детьми.
В 2019 году на Дону продолжили работу программы социального сопровождения, ориентированные на предоставление семьям с несовершеннолетними детьми медицинской, психологической, педагогической, юридической и социальной помощи. В течение прошлого года 1573 семьи были сняты с социального сопровождения с положительным результатом.
Как рассказал руководитель центра помощи семье и детям города Ростова Сергей Асатуров, одной из эффективных инновационных технологий стал клуб «Папа особенного ребенка», который стартовал на базе «Дома семьи» города Азова. Члены клуба, а это непосредственно отцы детей с ограниченными возможностями здоровья, могли получить индивидуальную консультацию, принять участие в обучающих практикумах, тренингах, а главное – в досуговых мероприятиях, где папа не просто присутствовал, а был активным участником процесса.
Первым опытом и достижением в 2019 году стала поездка детей-инвалидов из Азова в Ростовский музыкальный театр, в сопровождении отцов, которым было не просто справиться со своей ролью. Теперь данную практику внедряют на территории всего региона.
Помощь людям старшего поколения и инвалидам
Большое внимание в Ростовской области уделяется и заботе о старшем поколении. По итогам 2019 года Количество пожилых жителей Дона, получающих социальные услуги, составляет около 300 тыс. человек.
Минтруд активно сотрудничает с Союзом пенсионеров Дона. Сегодня одной их целью работы такого союза является формирование «Активного долголетия», приобщение пожилых граждан к здоровому образу жизни, активным и полезным формам проведения досуга, вовлечение людей старшего поколения в занятие физкультурой и спортом, участию в жизни региона.
На протяжении нескольких лет в Ростовской области проводится конкурс компьютерной грамотности для пожилых «Понятный интернет», с последующим участием победителей во Всероссийском чемпионате по компьютерному многоборью среди пенсионеров или федеральном конкурсе «Союза пенсионеров России» в Москва, Санкт-Петербурге, Новосибирске или Кирове. Совместными силами организуются городские шахматные турниры, соревнования по скандинавской ходьбе, региональные Спартакиады Дона для пожилых. Пожилым людям помогают стать участниками всероссийского конкурса хорового творчества «Поединки хоров».
В 2018 году был создан Центр «Серебряные волонтеры Дона», который проводит работу по привлечению граждан пенсионного возраста к добровольческой деятельности. В 2019 году, при содействии Министерства спорта РО, команда Ростовской области участвовала в VI Спартакиаде «Союза пенсионеров России в Уфе и член команды — Александр Киркин, в личном зачете занял второе место. В 2019 году первые прошло соревнование на картингах «Формула 55+». Пилотами болидов стали бабушки от 55 лет и старше, члены местных отделений Союза пенсионеров Дона.
Как рассказала председатель общественного совета при ведомстве Ольга Петренко, век информационных технологий позволил сделать работу органов власти более открытой для общественности. Новый проект минтруда «видеоинструкции «Легко и просто» позволяет гражданам получать информацию о порядке предоставления самых популярных услуг.
Поступило предложение о создании в области дневных отделений смешанного типа для инвалидов с ментальными нарушениями, пожилых людей с деменцией. Здесь с ними будут работать специалисты: реабилитологи, социальные педагоги, психологи, будут организованы различные творческие и художественные мастерские, проводиться спортивные мероприятия. Это не только даст возможность пожилым людям и инвалидам общаться, поддерживать себя, вырваться за рамки четырех стен, но и позволить людям, ухаживающим за инвалидами немного отдохнуть, сделать свои дела.
