Гуково, Ростовская область, 19 декабря 2021 год, «Звезда Шахтера». Президент Российской Федерации подписал закон, направленный на совершенствование государственной политики в области занятости населения и развитие рынка труда (Федеральный закон от 28 июня 2021 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации«). Разъяснения по изменениям в законодательстве дает директор ГКУ РО «Центр занятости населения города Гуково» Наталия Рафиковна Рамазанова.
Какие конкретно изменения внесены в закон «О занятости РФ»?
Предусмотрено преобразование информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России» в Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – единая цифровая платформа). Уточнены ее задачи и функции.
— Уточнено понятие «занятые граждане» – из их числа исключены обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по направлению органов службы занятости.
— Расширено понятие «граждане, испытывающие трудности в поиске работы». Поправками к их числу отнесены в том числе граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное либо высшее образование, и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации. Сейчас к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, отнесены в том числе граждане от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые.
Закон о занятости населения дополнен нормами об ответственности за нарушение его требований. В частности, установлено, что сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату.
Определен перечень работодателей, которые обязаны с 1 января 2022 года размещать на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, соответствующих определенным требованиям, информацию о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов. Это:
- органы госвласти РФ;
- органы госвласти субъектов РФ;
- органы местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения;
- государственные и муниципальные унитарные предприятия;
- юридические лица, в уставном капитале которых имеется доля участия РФ, субъекта РФ или муниципального образования;
- работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек;
- вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность работников превышает указанный предел.
- В соответствии с действующей в настоящее время редакцией п. 3.1 ст. 25 Закона о занятости работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» в порядке, установленном Правительством РФ.При этом в настоящее время информация о вакансиях может размещаться в подсистеме «Общероссийская база вакансий» как органами службы занятости, так и работодателями непосредственно (или через частные агентства занятости), а государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, государственным компаниям и хозяйственным обществам, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной и (или) муниципальной собственности, рекомендовано обеспечивать размещение и поддержание в актуальном состоянии системе информации о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
Как изменится центр занятости в нашем городе?
Центры занятости населения меняются в соответствии с новыми требованиями времени, чтобы принести максимальную пользу людям.
В 2021 году Ростовская область приступила к реализации мероприятий по повышению эффективности службы занятости населения в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография». ГКУ РО «Центр занятости населения города Гуково» с 1 января начнет работу как современный кадровый центр «Работа России».
Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации разработан единый для всей страны стандарт модельного центра занятости, который определяет требования к помещениям, оснащению рабочих мест, регламенту работы, фирменному виду сотрудников, программ переобучения специалистов службы занятости. Деятельность службы занятости населения перестраивается в соответствии с принципами бережливого производства, предполагающим сокращение множества операций для того, чтобы максимальное внимание было уделено именно взаимодействию с гражданами и работодателями.
Изменится сам принцип работы центров занятости — от простого предоставления услуг до решения жизненных ситуаций людей, которые в них обращаются. Для этого будут проработаны кейсы различных жизненных ситуаций и бизнес – ситуаций, четко определены действия работника центра занятости для каждого из них. Например, в центрах могут предложить пройти переобучение и сменить профессию, если у соискателя будут сложности с поиском работы по его специальности, или предложат работу в соседнем регионе. Специалисты центра занятости будут давать советы по выстраиванию карьеры, по запросу проведут консультации по открытию собственного дела.
В работе активно будут использоваться цифровые сервисы — Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений, с помощью которой гражданам предоставляются услуги в сфере занятости населения.
Таким образом, кадровые центры будущего — центры, сфокусированные на интересах человека, его профессиональном развитии и благополучии.
Для соответствия стандарту модельного центра занятости в здании центра занятости населения города Гуково оборудуются зоны для индивидуальной работы с гражданами и работодателями. Пространство полностью изменится, интерьер станет более удобным и доступным для всех категорий граждан, будет внедрен фирменный стиль «Работа России», будут учтены современные тенденции в части визуальной навигации.
В помещении будут выделены функциональные секторы для эффективного взаимодействия с гражданами и работодателями, расширятся зоны самостоятельного поиска работы с использованием информационных систем, зоны для консультирования граждан, обратившихся по вопросу переобучения, если необходимой вакансии нет в базе. Разделение пространства на функциональные секторы позволит правильно распределять потоки посетителей в зависимости от цели их обращения. Для комфортного ожидания в зале предусмотрена электронная очередь.
В оснащенном зале групповых занятий для граждан будут проводиться групповые консультации по социальной адаптации, психологической поддержке, профессиональной ориентации, профессиональному обучению, в том числе для граждан предпенсионного возраста и женщин с детьми дошкольного возраста. Для посетителей, пришедших с детьми, оборудуется детский уголок.
Нововведением станет переход на безбумажный формат работы с гражданами и организациями, что значительно расширит возможности взаимодействия с клиентами и сократит время, требуемое для решения вопросов.
От привычного названия «Центр занятости населения» служба занятости населения Ростовской области постепенно перейдет к единому общероссийскому бренду «Кадровый центр «Работа России».
Обновленный центр занятости населения под новым названием «Кадровый центр «Работа России» будет рад видеть граждан и работодателей.
Готова ли служба занятости к таким глобальным изменениям?
В рамках обучающего курса директора центров занятости, в том числе и директор города Гуково Н.Р. Рамазанова прошли обучение в РАНХ г. Москва по программе «Трансформация центров занятости населения». Слушатели познакомились с изменениями в законодательстве в области занятости населения, опытом зарубежных коллег, освоили механизмы карьерного и кадрового консультирования.
Особенно ценной была возможность обменяться опытом с коллегами из других регионов.
Команда директоров должна была представить практическую работу – проект по модернизации региональных центров занятости. Перед участниками стояла нелегкая задача – определитьнаправление, выделить основные проблемы, пути их решения в новых условиях модернизации, и представить проект экспертам.
Основной целью модернизации службы является создание в субъектах Российской Федерации новой модели центров занятости населения – современных«кадровых центров», оперативно и проактивно действующих по содействию трудоустройству и удовлетворению потребности работодателей в кадровых ресурсах.
Мероприятия позволят сделать взаимодействие граждан и работодателей со службой занятости более удобным — уже сегодня в деятельность службы занятости активно внедряются дистанционные способы: заявления на получение государственных услуг можно подать посредством электронных сервисов.
Также будет осуществлен переход на работу с нашими клиентами по принципу жизненных ситуаций граждан и бизнес-ситуаций работодателей.
Разработанный проект получил высокую оценку экспертной комиссии и был отмечен специальным призом Высшей школы государственного управления.
Все инспекторы центра занятости города Гуково также прошли обучение по модернизации службы занятости населения.и готовы к реализации проекта.
Уверены, что реализация проекта принесет пользу жителям нашего города и Ростовской области.
Что нужно знать работодателям о модернизации центра занятости населения?
Необходимо будет размещать сведения на единой цифровой платформе.
В первую очередь о потребности в сотрудниках и об условиях их привлечения. Также наличие свободных рабочих мест и вакантных должностей. И обязательно — наличие специальных рабочих мест для инвалидов, соответственно оборудованных (оснащённых) для их работы.
Напомню вам, что принимая на работу безработного теперь нужно об этом сообщить через портал «Работа в России». Данные изменения вступили в силу с 01.07.2021 года.
Если вы принимаете на работу соискателя, которого вам направили из службы занятости, то вам следует уведомить об этом ведомство в пятидневный срок.
Ранее, то есть до 01.07.2021, достаточно было вернуть направление в органы службы занятости с соответствующей отметкой.
Теперь же уведомлять о приёме на работу соискателя, который находится в статусе «безработный» необходимо через портал «Работа в России», но только, если работодатель там зарегистрирован. В электронном уведомлении необходимо указать день трудоустройства на работу.
Если работодатель на данном портале не зарегистрирован, то для него правила не изменились. Он также, как и раньше должен отослать направление, выданное безработному службой занятости.
Работодатель теперь обязан через платформу «Работа в России» уведомить службу занятости ив отказе в трудоустройствесоискателя. Аналогично со случаем приёма на работу, соискатель должен быть направлен центром занятости населения, а работодатель должен быть зарегистрирован на портале «Работа в России». При соблюдении этих двух условий работодателю нужно будет направить уведомление в службу занятости об отказе в приёме на работу.
Если работодатель на данном портале ещё не зарегистрирован, то он в случае отказа в приёме — делает соответствующую отметку в направлении и возвращает её гражданину (новая редакция пункта 5 статьи 25 Закона № 1032-1).
В электронном уведомлении указывается день собеседования и причины отказа в приёме на работу. В бумажном уведомлении следует проставить день явки соискателя и также указать причину отказа. Соответствующие изменения внесены в п. 5 ст. 25 Закона № 1032-1.
Чтобы принять физическое лицо на работу, получите у него документы, необходимые для кадрового учёта. Далее заключайте трудовой договор, издайте приказ о приёме на работу. Личную карточку Т-2 при этом заполнять уже не нужно.
Как изменения в законодательстве коснутся жителей нашего города, потерявших работу?
В России утвержден новый порядок регистрации безработных граждан и тех, кто обращается в центры занятости населения (ЦЗН) для помощи в трудоустройстве.
Без бумажной волокиты
Все центры занятости начнут работать на базе единой цифровой платформы«Работа в России». Необходимые данные будут загружаться в систему с помощью межведомственного взаимодействия. Это значит, что граждане будут избавлены от бумажной волокиты и смогут взаимодействовать со службами занятости в электронном формате.
Заявление через интернет
Кроме того, расширится функционал портала для граждан, которые ищут работу через центры занятости и при этом не претендуют на получение пособия по безработице. Им нужно будет заполнить заявление на портале и прикрепить к нему резюме.
Постановка на регистрационный учет проводится центрами занятости на основании заявления гражданина, направленного в форме электронного документа с использованием единой цифровой платформы, единого портала госуслуг или регионального портала. Поиск подходящих вакансий будет осуществляться как автоматически, так и специалистами службы занятости.
Алгоритм взаимодействия
В соответствии с изменениями новый алгоритм поиска работы будет таким:
- единая цифровая платформа «Работа в России» автоматически подбирает гражданину перечень до 10 вакансий;
- ЦЗН направляет этот перечень гражданину;
- гражданин расставляет приоритеты вакансий — выбирает для себя две лучшие, сообщает в ЦЗН;
- по ним ЦЗН договаривается с работодателями о собеседованиях;
- ЦЗН направляет гражданину 2 направления на собеседования;
- гражданин самостоятельно связывается с работодателями и проходит собеседования;
- работодатель по итогам собеседования на портале «Работа в России» ставит соответствующую отметку (отказ/принят на работу).
Важно!
Взаимодействие гражданина с центром занятости осуществляется исключительно через личный кабинет на портале «Работа в России» или Госуслуги. Поэтому очень важно не забывать заносить туда всю информацию, отслеживать изменения по своему статусу и своевременно проверять уведомления. А поскольку взаимодействие службы занятости с соискателями ведется также посредством электронной почты, то при регистрации необходимо указывать актуальный адрес.
Обращаем внимание, что если раньше для постановки на учет резюме не требовалось, то теперь центр занятости вправе отказать гражданину без резюме в постановке на учет.
Если клиент захочет лично прийти в центр занятости населения, то ему, кто бы он ни был — соискатель, или работодатель, будет обеспечен бесплатный доступ к единой цифровой платформе, порталу Госуслуг и региональному порталу государственных и муниципальных услуг.
