Что изменится для граждан после объединения двух государственных внебюджетных фондов — пенсионного и социального страхования — в единый Соцфонд? Как заявила вице-премьер Татьяна Голикова, после реорганизации все меры социальной поддержки люди будут получать в привычном объеме, при этом максимальный размер выплат по социальному страхованию постепенно увеличится. Оформлять госпомощь станет проще, поскольку клиентские службы также объединят.
«После реорганизации фондов все обязательства государства перед гражданами сохранятся в полном объеме, при этом социальные выплаты постепенно будут расти, и к 2025 году мы увидим их полуторакратное увеличение. Не столь важно, как будет называться единый фонд, важно, что он по-прежнему будет выполнять социально значимые функции», — отметила вице-премьер.
С точки зрения работника, которому, если он заболеет, положена выплата по больничному, или женщины, уходящей в декретный отпуск, или пенсионера, изменения будут чисто организационные — вместо того, чтобы обращаться в оба фонда, причем иногда по одному и тому же поводу, достаточно будет прийти в единую клиентскую службу или воспользоваться личным кабинетом на сайте единого фонда.
«Дополнительное обращение за мерами социальной поддержки не потребуется. Мы с коллегами из обоих фондов отработали процедуру так называемого «бесшовного» перехода от двух фондов к объединенному, — пояснил министр труда и соцзащиты Антон Котяков. — Что касается плюсов объединения, в первую очередь — будут созданы единые клиентские службы, куда люди смогут обращаться за всем спектром мер социальной поддержки».
В минтруде предлагают сделать процедуру оформления всех выплат по принципам «социального казначейства». «Для граждан это означает подачу одного заявления для получения соответствующей поддержки либо даже без заявления, а автоматически при наступлении той или иной жизненной ситуации», — пояснил Антон Котяков.
Действительно, сейчас фонды выполняют очень похожую работу, а иногда их функции пересекаются. Например, материнский капитал оформляет и выплачивает Пенсионный фонд, но пособия, которые получают женщины по беременности и родам, — это ответственность Фонда социального страхования.
«Оба фонда назначают страховые выплаты: ПФР — пенсии, а ФСС — по временной нетрудоспособности. Причем разделение услуг не всегда логично, — считает глава Общественного совета минтруда Елена Тополева-Солдунова. — Например, ПФР оплачивает пенсионерам, живущим в северных регионах, проезд к месту отдыха, а ФСС — к месту лечения. ПФР выплачивает пенсии по инвалидности, но по поводу компенсации за протезы и другие средства реабилитации нужно обращаться в ФСС. Конечно, будет правильно, если все услуги гражданин сможет получить в одном месте».Оформлять и получать социальные выплаты люди будут по принципу «социального казначейства»
Важно и то, что услуги по оформлению всех форм господдержки станут в итоге доступнее. У Пенсионного фонда разветвленная сеть клиентской службы, куда непосредственно приходят люди, — сегодня это свыше 2,5 тыс. отделений. В ФСС такие подразделения есть только в относительно крупных населенных пунктах — их, по данным минтруда, 437. После объединения адресов, куда можно будет обратиться за социальными услугами, станет больше.
«Еще один плюс — это мощная система персонифицированного учета, которая создана в Пенсионном фонде, это важный момент. Теперь эту базу можно будет использовать и для анализа администрирования социальных выплат, обеспечить их полный учет, — пояснил «Российской газете» профессор Финансового университета при правительстве России Александр Сафонов. — Также важно, что, с одной стороны, будет обеспечена некоторая экономия на административных расходах, что всегда хорошо для бюджета. А с другой — финансовая база объединенного фонда станет более мощной, соответственно, будет проще обеспечивать равномерность выплаты пенсий и пособий.
Источник: Российская газета № 122 (8770)
