Административный штраф является самой распространенной административной санкцией и выполняет сразу несколько функций: карательную, превентивную и компенсационную. Однако обязанные лица зачастую злостно уклоняются от уплаты штрафа.
В соответствии с КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. А в законную силу постановления вступают через 10 дней после их вынесения. Путём сложения получаем 70-дневный срок, который следует мысленно отсчитать от совершённого правонарушения. Отсчитывать дни нужно, чтобы не преступить закон вторично, т.к. «неуплата административного штрафа в установленный срок» — это тоже статья КРФ об АП.
За неуплату штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Какое бы суд не принял решение о назначении административного наказания в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП, первоначальный штраф, назначенный постановлением о привлечении к административной ответственности, также должен быть оплачен. Наказание устанавливает мировой судья: рассмотрение дела происходит по месту жительства нарушителя. (Причём попытка оплатить злополучный штраф «вдогонку», непосредственно перед судом уже “не считается”).
* Как работает система? Если по прошествии 70 дней в Отделе МВД не обнаруживают документа, подтверждающего факт уплаты, материал направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания. Но, помимо этого, полиция вправе наказать гражданина уже за сам факт неуплаты штрафа, — ведь своей неуплатой он выказал явное пренебрежение к законам своей страны.
Ещё одно заблуждение нарушителей: сидеть и ждать, пока судебные приставы-исполнители приедут на дом для взыскания штрафа. Это неверно: уплата штрафа — обязанность самого гражданина.
Протокол об административном правонарушении может быть составлен и в отсутствие правонарушителя (должника), если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности. Решение по данному делу принимает только суд. Таким образом, должник, не уплативший в установленный срок административный штраф, попадает под юрисдикцию судебного пристава-исполнителя.
Процедура взыскания административных штрафов не имеет существенных отличий от других исполнительных производств и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве». Приставом-исполнителем проводится весь комплекс предусмотренных законом мер по принудительному взысканию задолженности. Одним из неприятных моментов для должника (неплательщика штрафа) является право судебного пристава-исполнителя временно ограничивать должнику выезд за пределы Российской Федерации.
Как указывалось выше, в случае привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП, судом может быть принято решение о назначении наказания в виде административного ареста. Порядок исполнения постановления об административном аресте следующий:
1. Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.
2. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица.
3. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Административный арест не может превышать 15 суток.
4. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
