В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» одним из важных направлений деятельности органов власти является снижение уровня бедности и обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан.
В рамках национального проекта «Демография» в Ростовской области реализуется региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей». Одним из мероприятий данного проекта является предоставление адресной социальной помощи на основании социального контракта.
Социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Социальный контракт заключается с членом малоимущей семьи, в том числе неполной малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающим гражданином Российской Федерации в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.
Неотъемлемой частью социального контракта является программа социальной адаптации, она устанавливается на срок действия социального контракта и предусматривает обязательные для реализации мероприятия. Такие, как поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; необходимость лечения, в том числе от алкоголизма и наркомании; устройство ребенка в дошкольную образовательную организацию; погашение задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги во избежание выселения в установленном порядке из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма; установка приборов учета газа; приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (плуг, борона, мотоблок, косилка, культиватор, инкубатор).
– Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации, – говорит начальник УСЗН Г. Гуково Ольга Чумакова. – Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по следующим основаниям в случае болезни трудоспособного (трудоспособных) члена (членов) семьи в период действия социального контракта — на три месяца; стихийного бедствия (урагана, наводнения, засухи, оползней, землетрясения, пожара) – на три месяца. В 2019 году Управлением социальной защиты населения было заключено 30 социальных контрактов на общую сумму 1,5 млн. рублей.
По словам О. Чумаковой, одним из лучших примеров социального контракта, заключенного в 2019 году, является соц. контракт с Анной Валерьевной Чаплинской на оснащение салона красоты.
Семья Чаплинских состоит из двух человек: мамы Анастасии Валерьевны и ее дочери Анны. Узнав про такую меру поддержки, гуковчанка обратилась в УСЗН, где с ней в мае 2019 года, сроком на 4 месяца, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, был заключен социальный контракт. Размер пособия рассчитан как разница между величиной прожиточного минимума в целом по Ростовской области, в расчете на душу населения и среднедушевым доходом семьи.
Выплата произведена единовременно. Адресная помощь на основе социального контракта, выданная семье А.В. Чаплинской использована в полном объеме и по назначению. Ею были приобретены: ножницы, щипцы, плойка, лампа, сумка для инструментов; расходные материалы; тележка, стул визажиста, гримерный стол, учебный манекен.
Грамотный подход к делу (гибкая система скидок и акций, анализ рыночной ситуации, качественно выполняемая работа) принес определенные результаты. У салона красоты увеличилось число клиентов, в связи с чем, среднедушевой доход семьи Чаплинских по окончании срока действия социального контракта существенно вырос. Анастасия Валерьевна не собирается останавливаться на достигнутом. Являясь творческим человеком, она строит планы на будущее, стремится развиваться и улучшать качество жизни своей хоть и маленькой, но очень крепкой и дружной семьи.
Стоит отметить, что на сегодняшний день Управлением социальной защиты населения уже заключено 17 социальных контрактов на сумму 800,3 тыс. рублей, из них 10 социальных контрактов на сумму 418,9 тыс. рублей – с малоимущими семьями, имеющими несовершеннолетних детей.
Добавим, в нашем регионе адресная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется с 2013 года. За это время заключен 3551 социальный контракт, а расходы областного бюджета на эти цели составили 198,4 млн рублей. Максимальный размер помощи составляет 60 тысяч рублей, период назначения — 1 раз в три года. Данным видом помощи охвачено порядка 16 тысяч граждан. Контракт заключается между органом соцзащиты и гражданином для стимулирования его к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации. В целях популяризации соцконтрактов, министерство труда и социального развития Ростовской области инициировало ежегодное проведение конкурса «Лучший социальный контракт». Впервые конкурс состоялся в 2016 году.
– Интересно наблюдать, как из года в год в лучшую сторону меняются конкурсанты, качество и количество социальных контрактов, а также заинтересованность органов соцзащиты. Эта работа в нашем регионе, безусловно, будет набирать темпы, – отметила министр труда и социального развития Ростовской области Елена Елисеева.
В ходе отчета перед депутатами Заксобрания о результатах деятельности правительства Ростовской области Губернатор Василий Голубев отметил, что 2019 год стал первым годом реализации национальных проектов, призванных обеспечить новое качество жизни для россиян.
Авторы: Алина Неменок, Ольга Анищенко
