Пять месяцев — такой срок обозначил губернатор Ростовской области на кустовом совещании, состоявшемся 29 октября, перед руководителями отраслевых министерств и главами муниципалитетов: Каменска-Шахтинского, Гуково, Донецка, Зверево, Красного Сулина, поселков Тарасовского и Глубокого для проведения инвентаризации инфраструктурной обеспеченности опорных населённых пунктов. Правительство области, сказал в своем выступлении Василий Голубев, будет оценивать работу глав администраций по динамике достижения интегрального показателя «Улучшение качества среды для жизни в опорном населенном пункте». Аналогично оценка эффективности деятельности заместителей губернатора и министров будет напрямую зависеть от достижения отраслевых компонентов, формирующих итоговый показатель.
На основе полученных данных для каждого опорного пункта будет составлена индивидуальная программа развития на ближайшие пять лет — до 2030 года и на последующую перспективу. Целевые значения повышения качества среды для жизни в опорных населенных пунктах: на 30% – к 2030 году и на 60% – к 2036 году.
Губернатор поручил проанализировать состояние инфраструктурных объектов в опорных населенных пунктах, так как именно этим муниципалитетам предстоит стать пространственными точками роста. Они будут приоритетно финансироваться в рамках новых национальных целей и проектов.
— Все министерства социального блока должны оценить отраслевую инфраструктуру сквозь призму демографического прогноза. По каждому объекту необходимы загрузка фактическая и прогнозная в 2030 году, проектная мощность здания, уточнение профиля строения: специально построено под соцобъект или приспособлено, техническое состояние, — уточнил губернатор Ростовской области Василий Голубев.
Мероприятия комплексного развития территорий, реализация которых ведется в Ростовской области направлены на создание благоприятных условий для жизни людей. При этом базовые потребности жителей прилегающих населенных пунктов должны удовлетворяться на местах: каждый день в «опорник» ездить не будешь. Для обеспечения качества жизни в малых населенных пунктах необходимо повысить уровень межотраслевого взаимодействия. На практике это взаимодействие проявится, например, созданием в поселке многофункционального межотраслевого центра, где будут находиться Дом культуры, молодежный центр и спортивный зал. Еще один вариант решения вопроса – перепрофилирование под иные социальные направления высвободившихся строений.
На совещании были созданы 10 отраслевых групп: «Инфраструктура», «Экономическое развитие», «Территориальное развитие», «Дороги и транспорт», «Образование», «Здравоохранение», «Досуг», «Цифровизация», «Бюджет» и «Молодежь», участники которых обсуждали задачи новой программы и разрабатывали предложения для дальнейшей реализации. Глава Администрации города Гуково Андрей Шеенков был участником группы «Инфраструктура», в которую также входили министр жилищно-коммунального хозяйства Сергей Сизиков, министр промышленности и энергетики Андрей Савельев, первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи Сергей Михалев, а также руководители ресурсоснабжающих организаций.
За каждым столом во время совещания проходил мозговой штурм по определенной тематике, и когда настало время подвести итоги обсуждения, они были озвучены всем присутствующим. Докладчиком в группе «Инфраструктура» был глава Администрации города Гуково Андрей Шеенков.
Специально для читателей газеты «Звезда Шахтера» Андрей Евгеньевич поделился своим мнением о программе по улучшению качества среды для жизни в опорных населенных пунктах.
— Ситуация с инфраструктурой в небольших городах везде по стране приблизительно одинакова, а уж в шахтерских городах, в которых я работал и, в частности в Гуково, инфраструктура находится в удручающем состоянии – колоссальный моральный и физический износ сетей, инженерных коммуникаций требует внушительных вложений, речь может идти о миллиардах. Поэтому мы заинтересованы в любой программе, которая появляется на федеральном и областном уровнях – это возможность, чтобы привести в соответствие городскую инфраструктуру. Радует, что Гуково вошел в перечень опорных населенных пунктов, но здесь предстоит титанический труд, потому, что губернатор назвал срок – 31 марта 2025 года, за несколько месяцев необходимо сделать комплексную оценку всей инфраструктуры города в целом и это не просто дать общие цифры и характеристики. От качества выполненной работы по оценке и анализу существующих сетей будут зависеть и качество самой программы по развитию Гуково, как опорного пункта на период до 2030 и 2036 годов и объем финансирования, чтобы мы могли достичь заявленных целей, — отметил Андрей Шеенков.
В состав отраслевой группы «Экономическое развитие», курируемой минэком и министерством сельского хозяйства и продовольствия, от Гуково вошел директор автономной некоммерческой микрокредитной компании содействия малому предпринимательству «Деловой двор» Евгений Озернов. В интервью редакции «Звезды Шахтера» он сказал: «Программа нужная, для городов — опорных пунктов просто необходимая, да и для региона в целом, по линии экономического развития опорных пунктов я бы, помимо внесённых предложений, провёл консультации с представителями бизнеса, как они видят экономическое развитие опорных пунктов, что им не хватает для развития бизнеса и какие конструктивные изменения они хотели бы внести в действующие нормативно-правовые акты, регулирующие их деятельность».
В работе группы «Бюджет» принимала участие директор муниципального автономного учреждения «Расчетный центр образования города Гуково» Екатерина Уварова, она отметила, что региональным минфином поставлена задача не только провести инвентаризацию имеющегося имущества, но и проанализировать подготовленную проектно-сметную документацию — на предмет актуальности и востребованности.
Начальник Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Светлана Пересыпкина участвовала в работе группы «Цифровизация», которую курируют региональные министерства цифрового развития а также труда и социального развития. Она рассказала «Звезде Шахтера» какие проблемные вопросы обсуждались за их столом: «Это — нехватка, текучка кадров и низкая заработная плата работников МФЦ. Одним из решений данной проблемы является введение в образовательных учреждениях среднего профессионального образования специальности «Школа специалиста МФЦ». Это позволит принимать на работу в МФЦ специалистов с профильным образованием. Еще один момент, требующий проработки — отсутствие возможности у пожилых граждан использовать интернет для получения услуг в электронном виде. Мы предлагаем на базе МФЦ организовать выездные мобильные бригады в отдаленные территории для оказания помощи в данном вопросе. Также решить эту и ряд других важных задач поможет проведение оптоволоконных линий к удаленным и малонаселенным пунктам для обеспечения качественного доступа к сети «Интернет». Заинтересовать провайдеров заняться этой социально-ориентированной работой могло бы выделение субсидий из федерального бюджета для интернет-провайдеров».
Для опорных населенных пунктов должно быть обеспечено ускоренное развитие всех видов инфраструктуры – социальной, жилищно-коммунальной, дорожно-транспортной, – чтобы удовлетворить потребности как собственного населения, так и жителей прилегающих территорий в радиусе 50 км. По словам губернатора Ростовской области Василия Голубева: «Разворот государственной машины в сторону опорных населенных пунктов призван нивелировать асимметрию расселения и дисбаланс развития территорий«.
Подытоживая свое выступление на совещании, глава региона обратился к присутствующим: «Думаю, каждый из вас понял, что впереди у нас очень много работы. С каким местом свяжут свое настоящее и будущее жители городов и районов Ростовской области? Останутся жить и работать на малой родине или уедут в поисках лучшей доли для себя и своих детей? Это зависит именно от нас! Уверен, вместе мы сможем определить «болевые точки» опорных территорий».
О.В. Анищенко, фото автора
